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　　其次，人力资本理论也认为，不同类型人力资本作用于经济增长的生命周期存在着时间上的先后顺序,一般性人力资本作用于经济增长的生命周期较早,而技能型人力资本与管理型人力资本由于其载体所接受的教育期限较长,投入的成本较大,其人力资本存量作用于经济增长的生命周期则较晚。尤其是高专业技术素质的人力资本，一般都是通过多年的工作积累才锻炼出来的,培养的周期特别长,随着年龄和阅历的增长,其人力资本的存量也逐步增长,能发挥的作用也逐步增大。在我国，一个本科生参加工作的正常年龄是23岁,硕士是26岁,如果60岁就退休的线年,而如果为女性则工作的时间会更短。由于我国实行的是“一刀切”的法定退休年龄政策,体现不出人力资本的差别,这样就人为地造成人力资本的浪费。同时，随着我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变,各经济部门对高教育程度、高专业技术素质的人力资本的需求逐步增大,如果依然实行“一刀切”的退休政策,就必然会加大我国经济增长方式转变对人力资本需求的结构性矛盾。

　　再次，老年专业技术人员要么具有较高科学文化教育水平，要么具有较高技术操作水平，要么具有丰富的管理经验,或者兼而有之，诸如学术研究(如大学、科研机构等)、医疗服务等专业技术领域的老年人,他们由于有长期积累起来的文化知识、专业理论、实践经验以至拥有较强的技术和业务管理能力,不仅不是国家的负担,而且是经济发展不可或缺的劳动要素的提供者。那么，针对这些专业技术人员制定弹性退休年龄制有利于智力资源的开发，有利于部分缓解当下高端人才短缺的问题。